连平：多措并举提振内需

2022年稳增长已成为首要任务。植信投资首席经济学家连平表示，当前外部环境错综复杂，出口将面临较多不确定性，提振内需成为2022年稳增长的关键所在。

连平认为，2022年尽管房地产投资继续疲软，但基建投资和制造业投资有望共同推动固定投资成为“稳增长”的基石。政治局会议和中央经济工作会议明确表示，2022年要保证财政支出强度，加快支出进度，适度超前开展基建投资。2022年，不管是从资金层面还是政策层面，都将推动基建项目的投资和建设步伐进一步加快，基建投资对经济的托底作用将会比较明显。其中包括“碳中和”概念下的新能源和清洁能源、共同富裕背景下的区域协调，尤其是中西部和乡村振兴、资源生产保障包括油气资源的开发和应用，以及城市管网建设等都将成为基建投资的主要发力点。由于基建投资主要由地方政府主导，建议2022年适度放松和加快项目审批。上述会议都指出，提升制造业核心竞争力将成为“十四五”期间重要发展方向，因此制造业投资仍会得到来自政府和资金层面的较大支持从而保持较快增长。建议继续通过减税降费等方式加大对中小民企的呵护和扶持力度。

连平表示，促进消费持续恢复是实施扩大内需战略和增强经济内生动力的重要组成部分。在直接层面，增加居民收入与减负并举，释放消费潜力；增强有效供给，满足消费需求；鼓励新模式新业态发展，培育新型消费；强化消费者权益保护，全面营造放心安心的消费环境。在间接层面，坚定并加快推进新型城镇化建设步伐，扩大消费需求增长的基数和增量；加大农村土地制度改革力度，提升农民消费能力和促进城市消费增长；培育与消费相结合的有效投资，有的放矢地促进消费；改革相关税制，提升高净值群体的消费意愿；更加务实地实施鼓励生育政策，促成新的消费增长点。

连平认为，稳就业是提振内需的重要保障，应摆在经济社会发展和宏观政策的优先位置。2022年，我国就业面临总量压力加大、结构矛盾上升的局面。就业政策需要配合精准灵活的货币和财政政策，保护好市场主体，拓宽重点群体就业渠道，通过职业培训引导劳动者适应新就业，完善灵活就业人员社会保障。尤其要通过减税降费加大对中小微民企的扶持，促进中小微企业融资增量、扩容、降价。通过有效支持最重要的就业吸纳主体来提高居民收入水平、社会消费水平和内需增长水平。

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